2015年,北京时间9月17日智利发生8.3级地震并引发了海啸,随后该地区又接连发生多次6级以上强余震,这是近500年来智利发生的第11个8级以上特大地震。据报道,截止9月21日,智利强烈地震已造成11人死亡、9人受伤、 428人在避难所接受救助,地震还造成了严重的财产损失,约有180座房屋完全被毁,450余座房屋部分损毁。在这次地震死亡人员中约一半死于惊吓导致的心脏病复发,地震基本上没有造成房屋倒塌,而是地震引发的海啸对当地的基础设施及房屋建筑造成了较大破坏,可以说智利的抗震准备经受住了地震的考验。如此强烈的地震,造成的损失却是有限的,这完全超出了我们对大地震灾害的想像,引发了我们的反思,也给了我们启示。
反思
近年来我国地震灾害频发,灾害损失严重。2005年发生江西九江、瑞昌的5.7级地震造成13人死亡,775人受伤;2008年发生在四川汶川的8.0级特大地震造成死亡和失踪人数近10万人;2010年发生在青海玉树的7.1级地震造成2698人死亡或失踪;2011年发生在云南盈江5.8级地震造成了25人死亡;2013年发生在甘肃岷县漳县的6.6级地震造成95人死亡,32万余间房屋严重损毁......在我国往往是大震重灾、强震大灾、小震也成灾的现象,究其主要原因是两个方面:一是建筑物抗震性能差,震害经验表明,在我国地震造成的人员伤亡中有80%以上是因为房屋建筑倒塌。二是社会公众地震应急避险意识普遍较弱,多次中小地震特别是发生在少震区的中小地震,造成的人员伤亡中95%以上是因为地震科普知识缺失、应急避震措施不当造成的。在我国,地震灾害损失已经成为群灾之首。
启示
启示一:认真总结震害经验、严格执行房屋建筑抗震设防标准是减轻地震灾害损失的根本所在。
大家知道,智利是世界上地形最狭长的国家,也是强烈地震多发国,1960年发生在该国的9.5级地震是目前为此全球最大地震纪录,全世界约四分之一的地震能量是在智利释放的,但是智利强烈地震造成的人员伤亡数字有限,比如2010年2月27日的8.8级地震造成507人死亡、2007年的7.7级地震造成2人死亡、2005年7.8级地震造成11人死亡、1995年的8级地震造成3人死亡、1985年发生在首都的8级死亡人数为177人。为了减轻地震灾害造成的损失和人员伤亡,智慧的智利人民将在地震中积累的丰富抗震经验运用到抗震措施中,并以法律的形式予以强制执行。比如,智利政府高度重视建筑规划和工程选址,并要求智利全境所有建筑物按Ⅸ进行抗震设防,以确保建设大震不倒的房子;在建筑上决不允许节约材料降低抗震标准;政府不会干预工程进度和工期,以确保工程建设质量;按照法律规定,智利的所有建筑工程都要在开建之前进行抗震标准的审批,在建成之后也要通过抗震性能的方面的检测或验收;每栋建筑上都刻有设计者和建筑商的名字等等。
启示二:重视地震人才、创新抗震设计理念是减轻地震灾害损失的保障。
智利拥有众多的地震专家和工程监管人才。许多世界知名的地震学家和地震工程技术人员供职于智利的各类建筑企业,政府也非常重视地震专家们的建议,认真研究并适时予以采纳,为智利的地震安全保障奠定了基础。另外,为了保证建设物能够抵御强大的地震,智利地震学家和地震工程技术人员、设计师们不断创新抗震设计理念,也就是在智利建筑行业中盛行的"强柱弱梁"防震设计,这一设计理念是为了特大地震发生时,通过梁的断裂来缓冲地震力,但是柱子不会断裂,以尽可能地保证楼房不会整体倒塌,最大限度地减少因楼房倒塌而造成的人员伤亡。智利是建筑抗震技术输出国,这主要得益于政府在这一领域的大力投入。智利建筑业协会的数据显示,为达到政府抗震标准,智利平均每栋建筑要增加约15%的成本。
启示三:开展全民地震安全教育普及地震应急自救科普知识是减轻地震灾害损失的有效途径。
智利是地震多发地区,居民平时的应急避震训练比较多。此次地震震级强,而且震动时间长,但它造成的人员伤亡较少,这主要得益于民众平时应对地震的训练和准备。智利民众懂得如何在地震后自觉沿着已经确定好的安全路线撤离;民众在面对地震时能保持冷静、不慌张而且能泰然处之,知道要首先躲在安全的地方避震,地震过后再立即向高处转移,躲避可能袭来的海啸。
智利民众高度的防灾意识得益于长期以来政府及社会的大力宣传。智利官方机构经常通过各种方式向民众普及防灾知识,发放通俗易懂的防灾指南和疏散路线图,并根据各地区实际组织民众举行防灾疏散演习。另外,覆盖全国的地震监测网络,各地监测站取得的信息会及时通报至全国地震服务中心,帮助有关部门迅速采取应对措施。另外,智利政府于2012年8月启用了一套全新的海啸预警系统,提高了海啸预警时效和准确度,此次地震发生后,智利海军水文和海洋局紧急事务办公室及时发布了海啸警报,沿海地区100多万居民被紧急疏散到安全区,从而有效减轻地震灾害造成的人员伤亡和财产损失。