为深入贯彻《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神进一步推动中央和国家机关带头过紧日子的通知》精神,结合实际,就坚持厉行节约、勤俭一切办事业提出一系列措施,有关事项通知如下:
一、深刻领会重要指示,提高运转效能
按照习近平总书记对党政机关习惯过紧日子重要指示要求,各单位、各部门要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,将“过紧日子”作为重要政治任务,同认真学习贯彻习近平总书记关于厉行节约、反对浪费特别是制止餐饮浪费行为、带头践行绿色生活方式等重要指示批示精神结合起来,坚决反对形式主义、官僚主义,将过紧日子要求落实到防震减灾事业改革发展各项具体任务中。要加强财政资金监管,坚持精打细算,把钱用在刀刃上,提高财政资金使用效益,严控机关各项能耗与开支,持续推动绿色办公、绿色出行、绿色食堂等工作,进一步降低机关运行成本,切实把带头过紧日子各项措施落到实处见到实效。
二、加强预算管理,强化预算刚性约束
预算编制进一步精确化、规范化,对编制申报内容加强审核,确保列支计划详细合理,符合定额标准,原则上不超上年预算金额,对超出部分出具说明与参照依据,严禁项目申报高估冒算、掺杂无关内容等问题,做好“源头”管控。加大资金统筹力度,优先保障工资、日常运转和民生支出,大力压减非刚性、非重点支出。严格控制预算追加和调整,除应急管理部、中国地震局、省委省政府和局党组部署的重大事项以及自然灾害等突发性事项外,原则上不予追加和调整预算。积极消化存量资金,盘活现有资金,全面清理重点项目、科研课题结转结余资金,加大结转资金的监管力度,重视结转资金的使用效益。
三、持续强化“三公”管理,提升工作质效
继续从严控制“三公”经费,支出不得超过上年执行数,不得超过本年控制数。严格“三公”经费审批管理。公务接待中严禁以虚报人数、违规增加陪同人数等方式多开支公务接待费。严控会议培训规模,大力整合精简地点相同、对象重叠、内容相近的会议、培训等公务活动,积极采用视频、电话、网络等新型方式开展,优先保障重点、刚需、紧急项目支出。巩固公务用车制度改革成果,加强保留车辆使用管理,公务用车严禁超标准租赁高档豪华车辆,提高新能源车辆使用率,切实降低公务用车运行成本。严格差旅审批,减少或合并省外学习交流、考察调研等。
四、着力降低运行成本,建设节约型机关
加强固定资产管理,严格执行固定资产配置标准,不得超标准配备办公设备、家具等资产,加强资产调剂工作,对已到更新年限尚能保持正常使用状态和运行效率的,不得擅自报废处置。规范开展资产出租出借,执行报批与公开竞价等程序。台站台网运维等业务要厉行节约。加强物业管理,节约水电暖等资源,对水、电、气的使用实行责任管理,防止跑冒滴漏,降低机关运行成本,严格执行空调设定温度夏季不低于26℃,办公设施“零待机”消耗。
加强办公用品、耗材等管理,提倡双面打印,减少纸质文件、资料印发数量,推广使用环保再生纸、再生鼓粉盒等资源再生产品,内部会议一律不配发纸笔等办公用品,内部会议减少一次性水杯、瓶装水使用量。强化耗材统一批量采购,节约采购成本。
加强食堂管理,倡行节约,杜绝铺张浪费行为,积极践行“光盘行动”,在单位食堂用餐,做到勤拿少取、杜绝浪费;在饭店用餐,做到够吃就好、自觉打包,珍惜每一餐饭、节约每一粒粮,自觉抵制“舌尖上的浪费”。
五、强化预算绩效管理
将全部财政资金纳入绩效管理,对重大政策、项目继续开展事前评估,从源头上严格立项管理。编制有针对性、合理性、可行性的预算绩效总目标和绩效指标,清晰反映预算资金的预期产出和效果,进一步发挥绩效目标对财政资金使用的引导约束作用。做好预算绩效执行监控工作,加大绩效执行监控力度,对所有预算项目执行情况和绩效目标实现程度实行“双监控”,及时纠偏。认真做好项目绩效评价工作,强化绩效评价结果应用,将财政预算绩效评价结果与预算安排挂钩,并作为政策调整和管理改进的重要参考,优先保障绩效好的项目资金,削减取消低效无效资金。
六、加强财会监督与审计,形成监督合力
加大监督力度,重点关注“过紧日子”精神贯彻落实情况,建立健全财会监督机制,推动事前事中事后监督相结合,建立日常监督档案,形成动态信息收集、定期梳理、总结财会监督的工作闭环,积极构建财务、资产、审计、统计等经济领域监督体系新格局,发挥监督合力,坚决纠治违反过紧日子要求的不良倾向,全面排查、及时发现财政资金和各类资金使用不合理等问题,将落实财会监督工作作为一项长期政治任务紧紧抓牢。将“过紧日子”落实情况纳入部门考核等。
七、严肃财经纪律
贯彻落实“三重一大”决策制度,完善重大项目安排、大额资金使用流程,认真开展巡视、审计、财务稽查整改,深刻剖析存在问题,坚持即知即改、立行立改,从管理源头和制度层面解决问题,切实整改到位。严格执行各项法律法规,切实把财经纪律和各项管理制度落到实处,对相关违规违纪违法行为,严格按照预算法、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规严肃处理。
陕西省地震局党组
2024年3月29日